電梯刷卡機(jī)怎么安裝
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電梯刷卡機(jī)怎么安裝
2020年底,住建部宣布,棚改將逐漸退場(chǎng),未來5年城市更新迭代的方式將以“舊改”為主。
國(guó)家宣布4萬億舊改來襲,對(duì)于全國(guó)數(shù)以萬計(jì)的老舊小區(qū)居民而言,這是實(shí)打?qū)嵉睦谩R驗(yàn)閺淖〗ú抗嫉摹芭f改”內(nèi)容來看,未來5年,將主要針對(duì)全國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)2000年以前建成的近17萬個(gè)老舊小區(qū)實(shí)行基礎(chǔ)、改善和提升類的三大改造。其中既有水電氣管道等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,也有增加綠化、新建停車場(chǎng)、引進(jìn)物業(yè)等環(huán)境改進(jìn)和滿足居民生活便利的服務(wù)提升,更有老小區(qū)居民日思夜盼的“加裝電梯”等公共服務(wù)設(shè)施配建。
尤其是老舊小區(qū)加裝電梯,不僅是數(shù)以萬計(jì)老房子居民的迫切需求,更是國(guó)家重點(diǎn)扶持的民生工程。近年來,為了讓更多的符合條件的老小區(qū)盡早實(shí)現(xiàn)電梯加裝,國(guó)家也是煞費(fèi)苦心。國(guó)家重要文件關(guān)于老房子加裝電梯的表述有非常明顯的變化,2018年是“鼓勵(lì)加裝電梯”,2019年是“支持加裝電梯”,到了2020年10月29日,發(fā)改委下發(fā)文件,明確要求各地加快落實(shí)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金,用于加裝電梯等自住住房改造個(gè)人支付部分的政策。我們注意到,在老房子加裝電梯受到國(guó)家重視后,各地也開始紛紛響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,發(fā)布舊樓加裝扶持政策。
除此之外,國(guó)家對(duì)于老房子加裝電梯也出臺(tái)了財(cái)政補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼的額度各地有所不同。比如筆者所在城市合肥,加裝電梯的補(bǔ)貼額為25萬元,包含了10年維保費(fèi)用和3000元電費(fèi)補(bǔ)貼。
據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)測(cè)算,全國(guó)70%以上城鎮(zhèn)老年人口都居住在無電梯的老舊樓房里。這意味著,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)加裝電梯的需求異常迫切,尤其是未來10年,我國(guó)的老齡化步伐還將加快。
老舊小區(qū)居民有加裝電梯的需求,國(guó)家也三令五申“鼓勵(lì)支持加裝電梯”,而且還給予加裝電梯進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。這樣一件惠民益民的安居工程,應(yīng)該是每個(gè)人都拍手稱贊的,老房子加裝電梯工作可以很順利地推進(jìn)。但事實(shí)并非如此,根據(jù)媒體報(bào)道以及機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,過去兩三年,舊改全力推行的老舊小區(qū)加裝電梯工程,實(shí)施時(shí)卻屢屢受阻。2019年,南京申請(qǐng)安裝電梯的老舊小區(qū)有2225個(gè),但最終完成電梯加裝的小區(qū)只有1007個(gè),完成率不足50%。合肥、青島、杭州、南昌、成都等數(shù)十個(gè)城市的情況都基本類似。
老房子加裝電梯是實(shí)打?qū)嵉幕菝裾?,為何?shí)施起來卻這么難?老房子加裝電梯的主要流程包括四步:協(xié)調(diào)業(yè)主意愿、簽約電梯公司、報(bào)建審批和施工安裝。往往很多符合條件的小區(qū)連第一步都走不通——低樓層和高樓層之間的意見很難統(tǒng)一,尤其是1樓住戶,甚者留下狠話:“堅(jiān)決不同意安裝電梯,沒商量?!币谎愿胖?,1樓不同意,才是老房子安裝電梯事宜難以推進(jìn)的根源。
1樓作為反對(duì)安裝電梯的“釘子戶”,往往被扣以“不顧全大局”的帽子。但我們深知,1樓不同意安裝電梯也有他們的苦衷:首先,1樓根本不需要電梯。但作為一個(gè)整體,安裝完電梯后,他們還不得不繳納后期電梯維護(hù)等費(fèi)用;其次,安裝電梯后,1樓受到的影響可能是最大的,采光受影響,通風(fēng)受影響,電梯運(yùn)行和電梯門開開關(guān)關(guān)還會(huì)產(chǎn)生噪音;再者,最主要的是,安裝電梯后,1樓可能會(huì)貶值,因?yàn)殡娞莘糯罅?樓的弊端,一棟樓中,本來最不值錢的是6樓,但安裝完電梯后,1樓可能是最不值錢的。一句話總結(jié),對(duì)于1樓來說,安裝電梯是“有百害而無一利”。
高樓層尤其是6樓為何一直在積極推動(dòng)電梯安裝事宜呢?平心而論,6樓也有他們的打算,一方面加裝電梯是自身所需,尤其是家有老人的住戶,更是會(huì)迫切希望電梯能夠早日裝好;另一方面,老房子加裝電梯,高樓層的升值空間巨大。根據(jù)中介反饋的信息來看,6樓加裝電梯后可能至少有10%以上的升值率。按照全國(guó)均價(jià)1萬元/平計(jì)算,一套100平米的6樓老房子,加裝完電梯后的升值額度可能不低于10萬。這僅僅是平均數(shù)據(jù),對(duì)于北上廣深等一線城市動(dòng)輒五六百萬總價(jià)的老房子而言,升值幅度可能在五六十萬元左右。
老小區(qū)裝電梯有新進(jìn)展,新規(guī)或“強(qiáng)制加裝”,1樓不同意也沒用了
老房子加裝電梯,高樓層住戶和低樓層住戶的利益難以平衡顯然是無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。換言之,老房子加裝電梯并非無解,只要解決好1樓和6樓的矛盾,就能順利安裝電梯。那么是不是意味著如果1樓一直不同意,電梯就永遠(yuǎn)都沒辦法安裝呢?其實(shí)不然。老小區(qū)加裝電梯有新進(jìn)展了:2020年以來,很多城市都在探索新的解決辦法——出臺(tái)新規(guī),廢除“一票否決制”,真正實(shí)現(xiàn)了“強(qiáng)制”幫助老房子安裝電梯。這意味著,在新政之下,1樓不同意也沒用了。
據(jù)了解,截止到目前,已經(jīng)出臺(tái)新規(guī)的城市有十幾個(gè)之多,上海、北京、濟(jì)南、福州、合肥、青島、珠海、江蘇等省市均已經(jīng)廢除了“一票否決制”。這意味著,在上述城市,按照新規(guī)要求,即便1樓不同意,老房子也可實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)制”加裝電梯。這等于是給老房子加裝電梯這項(xiàng)民生工程按下了“快進(jìn)鍵”。
舉個(gè)例子,比如上海閔行區(qū)某小區(qū),2019年5月份宣布納入舊改范疇,經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)全方面評(píng)估,該小區(qū)14樓6層的居民樓均符合加裝電梯的條件。2019年6月份,5、6樓層的3戶業(yè)主開始積極參與推動(dòng)安裝電梯。但由于1樓2戶人家不同意,電梯就遲遲沒有安裝。本來5、6樓住戶都不抱任何希望了,有人甚至做好了賣房換到有電梯的小區(qū)的打算了。但2019年12月初,上海市住建委、市房管局等10部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好本市既有多層住宅加裝電梯的若干意見》,其中明確提到,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)就加裝電梯的意向和具體方案等問題進(jìn)行充分協(xié)商,并征求所在樓幢全體業(yè)主意見,由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。
這實(shí)際上就意味著廢除了“一票否決制”。打個(gè)比方,一棟樓有30戶居民,只需要有20戶參與表決,這20戶參與表決的居民中有15戶同意即可安裝電梯。如果15戶以上的居民表決同意安裝電梯,這個(gè)時(shí)候如果1樓還站出來反對(duì),顯然是沒用的。
相較于粗暴地“取消一票否決制”式強(qiáng)制安裝電梯,其實(shí)更多的地方一直在致力于探索讓所有人都滿意的方案。比如從2020年底以來一直很受關(guān)注的“公交電梯”方案。事實(shí)上,“公交電梯”方案被認(rèn)為是當(dāng)前時(shí)期,有效解決老房子加裝電梯的最圓滿方案。
什么是“公交電梯”方案?簡(jiǎn)單來說就是8個(gè)字:免費(fèi)安裝,刷卡使用。“免費(fèi)安裝”指的是專業(yè)的第三方電梯機(jī)構(gòu)承擔(dān)電梯的安裝和后期全程維護(hù)保養(yǎng),“刷卡使用”是指,居民使用乘坐電梯按照乘坐公交車的方式,上車刷卡。那么第三方機(jī)構(gòu)怎么盈利呢?他們的收益通常來自三個(gè)部分:第一,財(cái)政補(bǔ)貼部分居民申領(lǐng)后交給電梯企業(yè);第二、電梯安裝完后,電梯轎廂內(nèi)外的廣告出租性收益;第三、居民乘坐電梯刷卡支付的費(fèi)用。
這個(gè)方案的好處在于,它是多種層面解決問題:1、解決了老舊小區(qū)居民不愿出資問題,其中很大原因是高樓層居民負(fù)擔(dān)不起。拿目前市場(chǎng)上最常見的“逐層分?jǐn)偂辟M(fèi)用方案來說,一部總造價(jià)50萬的電梯,可能出資金額最高的6樓需要支付10萬元以上的費(fèi)用,這對(duì)于普通家庭來說,是很難承擔(dān)得起的;2、第三方電梯企業(yè)負(fù)責(zé)后期電梯的運(yùn)維,有了技術(shù)保障,居民使用乘坐更放心;
3、這種方案給了高低樓層住戶自我解決問題的空間。低樓層不同意安裝電梯,本質(zhì)上是因?yàn)槔娣峙洳痪?,畢竟很多人提到的影響采光、產(chǎn)生噪音等問題,都有辦法避免。比如采光,可以安裝全明電梯,比如噪音,實(shí)際上電梯的提升機(jī)器在樓頂,噪音影響最大的其實(shí)是5樓和6樓。所以“公交電梯”方案幫助居民解決了出資問題,那么高樓層就有資金空間去集中精力解決對(duì)低樓層的補(bǔ)償。比如南昌某小區(qū),6樓居民就表示愿意給1樓居民補(bǔ)償1萬元,而且承擔(dān)了1樓后期的所有運(yùn)費(fèi)和乘坐電梯費(fèi)用。6樓提出這種解決方法,1樓也就欣然讓步了。一方面大家都是鄰居關(guān)系,低頭不見抬頭見,見好就收;另一方面,老小區(qū)安裝電梯是大勢(shì)所趨,與其各種阻撓,不如退一步做個(gè)順?biāo)饲椤?/p>
我們說這個(gè)案例,并不是說未來所有的小區(qū)加裝電梯,只要采取“公交電梯”模式,然后6樓對(duì)1樓補(bǔ)償1萬元,就可以徹底解決問題。我們之所以這么說,是因?yàn)檫@是一種新的探索,新的嘗試,新的較為圓滿的方案。事實(shí)上,這個(gè)方案,以實(shí)際來看,確實(shí)最大程度滿足了不同樓層的需求,維護(hù)了每個(gè)人的切身利益。老房子加裝電梯是民生工程,自然需要兼顧每一家的利益。
總結(jié):老房子加裝電梯,是老小區(qū)居民出行的“第一步”,也是回家的“最后一步”??此剖虑殡m小,但卻與廣大人民群眾的幸福感和獲得感密切相關(guān)。隨著人口老齡化問題日趨嚴(yán)峻,將老舊住宅不斷向適老化改造、無障礙建設(shè),已成為國(guó)家重視、社會(huì)關(guān)注的民生熱點(diǎn)問題。尤其是現(xiàn)在各地都在積極出臺(tái)新政“取消一票否決制”,“強(qiáng)制”給老小區(qū)加裝電梯,更可以看出未來老小區(qū)加裝電梯會(huì)越來越簡(jiǎn)單。很多小區(qū)加裝電梯的難點(diǎn)依然在1樓,但種種信號(hào)顯示,未來老房子加裝電梯會(huì)采取“少數(shù)服從多數(shù)”的做法,這意味著1樓的反對(duì)意見將變得不再那么重要了。從這個(gè)層面來說,1樓與其無意義地僵持對(duì)峙,不如顧全大局,退一步海闊天空。
當(dāng)然,這只是我們的個(gè)人意見。事實(shí)上,法律法規(guī)也明確提到,相關(guān)業(yè)主認(rèn)為因加裝電梯侵犯其自身民事權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商方式確定補(bǔ)償方案,或依法維護(hù)其自身權(quán)益。
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