醫(yī)保刷卡機(jī)用什么手續(xù)

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1、醫(yī)保刷卡機(jī)用什么手續(xù)

醫(yī)保刷卡機(jī)用什么手續(xù)

□ 本報(bào)記者 張維

隨身只帶一張卡,就可以輕松完成看病、乘車、借書(shū)、消費(fèi)、公積金提取等多達(dá)127項(xiàng)事務(wù),這樣讓人曾經(jīng)想都不敢想的便利,在廣州實(shí)現(xiàn)了。

曾經(jīng)備受詬病的“人在證(征)途”,被廣州率先開(kāi)展的居民辦證用證制度改革,塵封進(jìn)了廣州的歷史。

廣州市政府法制辦主任邢翔告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,截至2016年4月,廣州市社會(huì)保障(市民)卡申領(lǐng)人數(shù)達(dá)1256.7萬(wàn)人,已實(shí)現(xiàn)人力資源、社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政、交通、住房公積金、體育、文化、林業(yè)和園林、住房保障、殘疾人保障、共青團(tuán)、志愿服務(wù)、金融、市民網(wǎng)頁(yè)、市供銷總社家庭綜合服務(wù)等17個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,正在進(jìn)一步向人口和計(jì)劃生育、司法行政等領(lǐng)域推進(jìn)。

出門(mén)再無(wú)需周身帶卡

廣州的市民卡究竟有多好用?記者隨同一位市民體驗(yàn)了一把。

65歲的王大爺,市民卡上加印有“廣州市老年人優(yōu)待卡”字樣。這幾個(gè)字意味著更多的便捷與優(yōu)惠。在廣州年滿60周歲都可以申請(qǐng)這樣的市民卡。

“家里的藥快吃完了,今天要去醫(yī)院再開(kāi)點(diǎn)藥?！币?jiàn)到在約定地點(diǎn)等候的記者,王大爺說(shuō)。上了公交車,王大爺?shù)氖忻窨ň团缮嫌脠?chǎng)了。隨著一聲從刷卡機(jī)里傳出的“老人免費(fèi)卡”聲音,王大爺完成了上車刷卡。

和所有的大醫(yī)院一樣,王大爺所到的醫(yī)院門(mén)診一大早也是人山人海。正為可能等候很久而犯愁的記者,發(fā)現(xiàn)王大爺從容不迫地走到了已經(jīng)排滿了人群的“老年人優(yōu)先掛號(hào)窗口”,排隊(duì)在此的人們都自覺(jué)地讓他先掛。

這時(shí)候,王大爺出示的還是那張市民卡。只聽(tīng)掛號(hào)窗口的工作人員說(shuō):“按照相關(guān)規(guī)定,您用這張卡掛號(hào)可以減免普通門(mén)診掛號(hào)費(fèi)1元。如果您持卡到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)看病,還可以享受費(fèi)用減免10%的優(yōu)惠政策。”

王大爺很高興,他跟記者說(shuō):“太好了,這個(gè)我還是頭一次知道。下次我就在社區(qū)開(kāi)藥了,不用跑這么遠(yuǎn),還人擠人的?！?/p>

開(kāi)好藥交完費(fèi),王大爺把相關(guān)清單交到“免費(fèi)送藥到家”窗口,有了他手中這張卡,他就可以即刻安心回到家里,只等工作人員送藥上門(mén)了,再也不用像從前那樣,等一兩個(gè)小時(shí)才能取藥回家。

時(shí)間還早,王大爺想去廣州圖書(shū)館借兩本書(shū)。仍然是那張卡,只需將其在自助借(還)書(shū)機(jī)上面刷一下,就完成了借書(shū)的手續(xù)。

快到家時(shí),王大爺告訴記者,他還經(jīng)常用手中的卡去附近的白云山爬山鍛煉身體。“不用掏錢(qián)買(mǎi)票,直接進(jìn)去就行?！?/p>

“以前出門(mén)身上要帶好多卡,現(xiàn)在真是方便多了。”王大爺說(shuō)。

一生需辦理103種證件

除了免去“出門(mén)周身卡”的麻煩,廣州市民甚至還可以足不出戶辦理許多原本需要現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)。比如,他們?cè)僖膊挥门艿睫k事大廳排隊(duì),辦理公積金、社保繳費(fèi)信息查詢、網(wǎng)上預(yù)約辦證等事項(xiàng)了。

據(jù)邢翔介紹,早在2013年下半年,廣州就開(kāi)始醞釀居民辦證的改革,將其作為行政審批制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而發(fā)生在2014年初的一件事,使得這項(xiàng)改革的進(jìn)程大大提速。

2014年2月19日,正在召開(kāi)的廣州市兩會(huì)政協(xié)各界別委員座談會(huì)上,廣州市政協(xié)委員曹志偉攜一張長(zhǎng)圖亮相,引爆全場(chǎng)。他以這張長(zhǎng)達(dá)3.8米的“人在證(征)途”,直觀展現(xiàn)了市民辦證的繁冗和不易。

這張圖列出了人的一生從出生到死亡所需要辦理的103種證件,涉及18個(gè)部委、39個(gè)處室、100多個(gè)章,28項(xiàng)繳費(fèi)、50張照片、73次身份證明,經(jīng)新聞報(bào)道后,群眾反響強(qiáng)烈,改革呼聲很高。

“民有所呼,我有所應(yīng)?！睆V州市委、市政府決定將居民辦證用證制度改革工作列為2014年廣州市10大重點(diǎn)改革事項(xiàng)之一,并指定廣州市委改革辦和廣州市政府法制辦作為牽頭單位負(fù)責(zé)跟進(jìn)。

2015年3月27日,廣州市政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施《廣州市推進(jìn)居民辦證用證制度改革實(shí)施意見(jiàn)》,針對(duì)每一項(xiàng)辦證事項(xiàng)都提出了具體改革措施和改革完成時(shí)限。

破解結(jié)婚生育辦證難題

“推進(jìn)辦證用證制度改革的最大受益者是群眾,最大的好處就是方便群眾辦事?！毙舷枵f(shuō)。

廣州市公安局為本市流動(dòng)人員申辦廣東省居住證可通過(guò)提取第二代身份證照片辦理,無(wú)需重新拍照；將居民身份證辦證時(shí)限縮短至40日內(nèi),全市2015年身份證辦理量超過(guò)115萬(wàn)張。

廣州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)已完成將健康卡合并入市民卡以及《兒童預(yù)防接種證》《出生醫(yī)學(xué)證明》《流動(dòng)人口婚育證明》、《獨(dú)生子女父母光榮證》等辦證事項(xiàng)的優(yōu)化辦證工作,并專門(mén)對(duì)群眾詬病較多的《計(jì)劃生育服務(wù)證》的辦證流程進(jìn)行了簡(jiǎn)化。

廣州市民政局已將老年人優(yōu)待卡辦卡信息整合到市民卡,將“為行動(dòng)不便老年人辦理、發(fā)放優(yōu)待卡”工作納入城市社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理第一批入格事項(xiàng),經(jīng)與市民卡中心協(xié)商,通過(guò)老年人信息系統(tǒng)提交信息至市民卡系統(tǒng),對(duì)接公安部門(mén)審核的戶籍信息后,可對(duì)流程作進(jìn)一步簡(jiǎn)化,2015年,全市共辦理老年人優(yōu)待卡約10.2萬(wàn)張；將優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫優(yōu)待相關(guān)信息整合到市民卡。

在推進(jìn)居民辦證制度改革工作的過(guò)程中,曾經(jīng)的疑難雜癥也獲得了根治。李麗(化名)在廣州工作了幾年,戶口一直掛靠在南方人才市場(chǎng),她打算跟在廣州有房產(chǎn)的男友結(jié)婚。但是,戶口的問(wèn)題卻把李麗的婚期無(wú)限期拖延。

原來(lái),人才市場(chǎng)規(guī)定結(jié)婚必須先把戶口遷出,而李麗想要落戶在男友的房產(chǎn)卻必須出示結(jié)婚證。“當(dāng)時(shí)我頭都大了。人才市場(chǎng)的工作人員告訴我,可以先把戶口遷回家,結(jié)婚了再把戶口遷回來(lái)。我不明白為什么要把這么簡(jiǎn)單的事情弄得如此復(fù)雜?！崩铥愓f(shuō)。

正當(dāng)她為此焦灼不已的時(shí)候,一個(gè)文件的出臺(tái)讓她的問(wèn)題迎刃而解。為了解決人才市場(chǎng)集體戶口人員“結(jié)婚難”“生育難”問(wèn)題入手,廣州市人口計(jì)生局、廣州市人力資源和社會(huì)保障局、廣州市政府法制辦于2014年5月19日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確我市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶口掛靠人員辦理婚姻登記和計(jì)劃生育服務(wù)證有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ访鞔_:本市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱人才市場(chǎng))集體戶口掛靠人員在辦理婚姻登記和計(jì)劃生育服務(wù)證等手續(xù)時(shí),人才市場(chǎng)要立開(kāi)方便之門(mén),應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其提供戶口卡,“不得以各種理由拒絕”,推諉拖延將追究責(zé)任。

據(jù)統(tǒng)計(jì),自從《通知》正式印發(fā)以來(lái),南方人才市場(chǎng)共有5700多名集體戶口人員辦理了結(jié)婚登記。

“要群眾辦證”轉(zhuǎn)化為“為群眾辦證” 訪廣州市發(fā)改委主任葉牛平

□ 本報(bào)記者 張維

廣州正在推進(jìn)的居民辦證用證制度改革,給老百姓帶來(lái)了便利與實(shí)惠,同時(shí)也大大降低了社會(huì)運(yùn)行成本。作為簡(jiǎn)政放權(quán)重要一環(huán)的這項(xiàng)改革,廣州市政府具體是如何操作的?《法制日?qǐng)?bào)》記者特別走訪了此項(xiàng)改革牽頭單位之一的主要負(fù)責(zé)人:廣州市發(fā)改委主任葉牛平。

抓住“痛點(diǎn)”呼應(yīng)民聲

記者:廣州居民辦證改革主要解決什么問(wèn)題?

葉牛平:改革之前,廣州市居民辦證用證主要存在以下問(wèn)題:一是辦證事項(xiàng)較多。根據(jù)各部門(mén)報(bào)送的辦證事項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)看,我市共有各類辦證事項(xiàng)86項(xiàng)。二是各部門(mén)之間存在信息孤島。全市政府大數(shù)據(jù)庫(kù)尚未完全建成,各部門(mén)之間的信息壁壘仍未完全打通。三是辦證流程繁瑣。很多辦證事項(xiàng)要經(jīng)過(guò)居委→街道→區(qū)→市層層把關(guān)審核,影響了辦證效率。四是部分辦證部門(mén)要求群眾反復(fù)提供其他部門(mén)甚至是本部門(mén)出具的證件(申請(qǐng)材料),而這些證件(申請(qǐng)材料)往往可以通過(guò)信息共享、函來(lái)函往、征求意見(jiàn)等手段獲取。五是科技信息手段應(yīng)用不足。不少辦證事項(xiàng)都處于人工操作階段,沒(méi)有充分利用科技信息手段,導(dǎo)致管理效率低下。為解決我市居民辦證多、辦證難、證難用問(wèn)題,廣州市委、市政府將居民辦證用證制度改革工作列為2014年廣州市10大重點(diǎn)改革事項(xiàng)之一。

取消辦證事項(xiàng)比例達(dá)23%

記者:廣州在居民辦證用證制度改革中減少、合并了多少事項(xiàng)?

葉牛平:本次改革共取消本市管理權(quán)限范圍內(nèi)的辦證事項(xiàng)14項(xiàng),在納入改革范圍的61項(xiàng)辦證事項(xiàng)中,取消比例達(dá)23%。

在合并方面,推動(dòng)市民卡“一卡通”信息共享,將一些可以合并到廣州市民卡的功能盡量合并,讓市民卡最大限度發(fā)揮作用,便民利民。實(shí)現(xiàn)各類辦證數(shù)據(jù)與市民卡應(yīng)用的集成,在業(yè)務(wù)辦理中使用市民卡共享證件數(shù)據(jù),并能通過(guò)市民卡進(jìn)行查詢及全市統(tǒng)一的身份認(rèn)證,使得市民卡成為市民享受政府公共服務(wù)的“電子憑證”和獲取各類證件信息的“鑰匙”。

“放”,也是此次改革的重要內(nèi)容。即涉及居民個(gè)人身份類的辦證事項(xiàng),盡可能下沉到基層辦理,方便群眾就近辦理。將服務(wù)窗口前移,逐步推行統(tǒng)一平臺(tái)。加強(qiáng)與各區(qū)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)溝通協(xié)商,明確個(gè)人相關(guān)辦證業(yè)務(wù)逐步下放到鎮(zhèn)街、村居辦理,要求基層部門(mén)在做好業(yè)務(wù)接收的同時(shí),不得增設(shè)條件門(mén)檻,確保群眾服務(wù)順暢延續(xù)。

實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)“一卡通”

記者:自改革啟動(dòng)以來(lái),廣州市民卡承載的功能有哪些變化與豐富?

葉牛平:改革之前,廣州市民卡最主要的功能是看病,相當(dāng)于一張醫(yī)?？?。目前,廣州市民卡所關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目越來(lái)越豐富,功能越來(lái)越強(qiáng)大。已實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政、交通、住房公積金、體育、文化、林業(yè)和園林、金融、市民網(wǎng)頁(yè)等17個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,具備身份識(shí)別(電子憑證)、信息查詢、費(fèi)用支付(如醫(yī)保結(jié)算、刷卡消費(fèi))、待遇領(lǐng)取和繳費(fèi)等功能,整合了醫(yī)?？?、診療卡、銀行借記卡、住房公積金查詢卡(折)、廣州圖書(shū)館讀者證、老年人優(yōu)待證、老年人乘車優(yōu)惠卡(含公交、地鐵、過(guò)江輪渡)、白云山優(yōu)待年月卡等多種卡(證)功能。

“一卡通”不斷解決市民日常生活遇到的“痛點(diǎn)”,以人為本,方便群眾享受社會(huì)保障、辦理各類公共服務(wù)業(yè)務(wù),充分體現(xiàn)便民、利民的宗旨。

讓辦證部門(mén)便捷獲取信息

記者:除此之外,廣州市還做了哪些工作來(lái)推動(dòng)改革?

葉牛平:在“減”“并”“放”之外,“優(yōu)”與“建”也是廣州居民辦證用證制度改革中的重頭戲。

“優(yōu)”,即優(yōu)化辦證流程,簡(jiǎn)化辦證程序,減少重復(fù)提交資料。對(duì)于確實(shí)無(wú)法取消或者合并到市民卡的辦證事項(xiàng),優(yōu)化辦證流程42項(xiàng),其中簡(jiǎn)化辦證程序的有17項(xiàng),減少辦證提交材料的有30項(xiàng)(其中減少各種證明18項(xiàng)),縮短辦證時(shí)限的有8項(xiàng),減免辦證費(fèi)用的有1項(xiàng),下放辦理權(quán)限的有2項(xiàng)。

“建”,這是最關(guān)鍵、最重要的環(huán)節(jié),就是建立全市統(tǒng)一的互聯(lián)共享的政府信息平臺(tái),打破信息孤島,讓各辦證部門(mén)便捷獲取居民個(gè)人信息,有效辨別信息真?zhèn)?避免群眾來(lái)回奔波,提高服務(wù)效率。

建設(shè)全市統(tǒng)一電子證照管理應(yīng)用系統(tǒng),結(jié)合商事登記制度改革信息化建設(shè)成果,將符合規(guī)范的有關(guān)審批信息納入電子證照管理應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)證照、結(jié)果與電子證照同步簽發(fā),數(shù)據(jù)共享重復(fù)使用。

建立虛擬的網(wǎng)上辦事大廳,全面推行網(wǎng)上辦證以及在辦證大廳自助辦證,依托廣州市民網(wǎng)頁(yè)現(xiàn)有技術(shù)平臺(tái)和服務(wù)支撐體系,建立市民網(wǎng)頁(yè)個(gè)人信息專區(qū),允許市民自行打印個(gè)人信息材料。

改革永無(wú)止境,創(chuàng)新永不停步。廣州市將繼續(xù)加大改革力度,不斷創(chuàng)新工作方法,力求真正做到將“要群眾辦證”轉(zhuǎn)化為“為群眾辦證”。

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