深圳公交刷卡機價格

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1、深圳公交刷卡機價格

深圳公交刷卡機價格

新華網(wǎng)深圳９月１３日新媒體專電（記者吳俊 馮璐）深圳羅湖區(qū)公安分局近２００萬元民警理發(fā)服務(wù)項目向社會公開招標，引發(fā)網(wǎng)民熱議。不少網(wǎng)民質(zhì)疑：什么樣的福利是合理的？什么崗位可以有什么樣的福利？福利如何管理？這些都應(yīng)該清清楚楚，明明白白，讓福利暴露在“陽光下”，才能避免福利變“腐利”。

２００萬元的理發(fā)費 民警抱怨成“雞肋”

說起民警的“理發(fā)福利”，深圳市公安局羅湖分局的劉警官憋了一肚子火：“每次１３元，每月最多理發(fā)３次，一個月也就是３９元，這么一點點錢，還被你們反反復(fù)復(fù)地說！更何況我很少理發(fā)，一個月根本刷不了３９元?！?/p>

深圳市羅湖區(qū)政府采購中心于今年４月１６日在網(wǎng)上發(fā)布了羅湖區(qū)公安分局民警理發(fā)服務(wù)項目的公開招標公告，該項目預(yù)算金額為１９９．４萬元，項目服務(wù)期限為２年。

招標文件指出，理發(fā)室作為全局民警的福利，分局每月向每位民警的智能ＩＣ卡內(nèi)設(shè)置三次理發(fā)權(quán)限，理發(fā)室采取刷卡方式進行消費，智能ＩＣ卡和刷卡機由采購單位提供。

文件還要求，理發(fā)室洗剪吹刷卡一次不得超過人民幣１３元，其他服務(wù)如電發(fā)、焗油、美容等項目因涉及到產(chǎn)品檔次不同，消費者可與中標供應(yīng)商協(xié)商價格，雙方無異議后再刷卡消費，嚴禁亂收費或多收費。

記者了解到，該分局民警憑上班用的門禁卡就可在理發(fā)室刷卡消費，每月最多可刷３次，分局行政科每月按時提取理發(fā)室的實際消費數(shù)據(jù)進行結(jié)算。事實上，大多數(shù)民警根本不會每月理發(fā)３次，很多人都不會用足３次額度，很多時候“理發(fā)福利”就這樣白白浪費了。

不僅是“理發(fā)福利”，還有涼茶等福利，由于太過零碎，也都成了“食之無肉”的“雞肋”，以致于當記者詢問民警究竟有多少“福利”時，很多人都說“感受不到”“想不起來”。

但是，就是這些看似不起眼的福利，一年花在每位民警身上的卻有２３００元。據(jù)羅湖區(qū)公安分局行政科相關(guān)負責人介紹，羅湖分局在每年度的財政預(yù)算中均預(yù)留了民警福利費用，“理發(fā)福利”也是來自財政預(yù)算公用支出中的民警福利費。記者看到，在其提供的《２０１５年羅湖區(qū)行政事業(yè)單位公用經(jīng)費定額標準分類表》中，公檢法司的福利費為每人每年２３００元。

記者了解到，羅湖公安分局共有２１７０名民警，按照每人每年２３００元“民警福利費”計算，總金額近５００萬元。

理發(fā)店開進公安局 “福利”邊界不清晰

記者了解到，羅湖區(qū)公安分局的“理發(fā)福利”，一度被網(wǎng)民質(zhì)疑存在“圍標”嫌疑。深圳市羅湖區(qū)政府采購中心招標文件稱，羅湖區(qū)公安分局為將“從優(yōu)待警”的方針落到實處，作為民警的福利，共在全局設(shè)置了三間理發(fā)室，采用公開招標的方式，選擇服務(wù)好、守信譽、實力強、有經(jīng)營管理經(jīng)驗并愿為公安事業(yè)作貢獻的單位或個人，經(jīng)營管理理發(fā)室。

而令人感到蹊蹺的是，參與投標的三家供應(yīng)商當中，除了中標者之外，其余兩家都是在招投標開始之前剛剛變更經(jīng)營范圍。其中深圳市川深實業(yè)發(fā)展有限公司在２０１４年１月２２日變更經(jīng)營范圍，原先主營業(yè)務(wù)為電子產(chǎn)品及汽車配件，變更后增加了個人形象設(shè)計及美發(fā)。另一家深圳市泰咨環(huán)境技術(shù)有限公司也是在今年３月２４日才對經(jīng)營范圍進行了變更，變更前的經(jīng)營范圍主要是園林綠化與物業(yè)管理，變更后增加了個人形象設(shè)計以及美發(fā)項目。有網(wǎng)民戲稱，這兩家臨時變更經(jīng)營范圍的投標者一看就像“打醬油的”。

假如“圍標”被證實，也還只是“福利”腐敗的表現(xiàn)形式之一。事實上，計劃經(jīng)濟時代沿襲下來的事業(yè)單位福利存在太多的“模糊地帶”，給監(jiān)管帶來了難度，極易滋生腐敗。

記者了解到，我國有針對企業(yè)福利費的相關(guān)規(guī)定，規(guī)定職工福利費一般不超過企業(yè)工資薪金總額的１４％，并要在年度財務(wù)會計報告中予以披露。

而按照財政部２０１２年發(fā)布的《關(guān)于事業(yè)單位提取專用基金比例問題的通知》規(guī)定，事業(yè)單位可以提取“職工福利基金”，提取比例在單位年度非財政撥款結(jié)余的４０％以內(nèi)確定。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。這一通知規(guī)定了事業(yè)單位提取福利基金的比例，卻沒有提到事業(yè)單位福利的邊界在哪里、可以用于哪些支出項目。

有記錄顯示，１９８２年前后，各省份根據(jù)當時財政部、勞動部以及全國總工會的安排，在機關(guān)、企事業(yè)職工工資補貼中詳細規(guī)定了洗理費、書報費項目，一般每月在４元上下。

如今事易時移，隨著新會計準則的實施，當年的“洗理費”名歸何處？民警理發(fā)究竟該不該使用納稅人的錢？答案仍不明晰。

陽光驅(qū)散陰影 福利亟需“去神秘化”

福利的邊界究竟在哪里？記者了解到，雖然我國對福利的發(fā)放限定了范圍，但在實際操作中，一些企事業(yè)單位巧立名目，福利涵蓋內(nèi)容遠超規(guī)定，福利與“腐利”往往只有一紙之隔。例如：虛列開支，套取資金；報銷腐敗，借機逃稅；采購紊亂，中飽私囊；標準自設(shè)，高低不均等等。

不少網(wǎng)民指出，福利要經(jīng)得起陽光的曝曬，才能避免福利變?yōu)椤案?。有網(wǎng)民指出，根據(jù)財政部、公安部《關(guān)于印發(fā)〈公安機關(guān)財務(wù)管理暫行規(guī)定〉的通知》和財政部《政府預(yù)算收支科目》的規(guī)定，公安機關(guān)公用經(jīng)費開支范圍包括行政經(jīng)費、公安業(yè)務(wù)經(jīng)費和特別業(yè)務(wù)經(jīng)費三個部分，這三大部分中沒有理發(fā)費。何況，新會計準則早就取消了“應(yīng)付福利費”科目，不主張再計提福利費，行政單位還把理發(fā)作為福利費列支，缺乏依據(jù)。

中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南說，洗理費、書報費等福利的出臺有一定的歷史原因。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，一些“福利”也將日漸淡出，并終將退出歷史舞臺。目前有關(guān)部門正在進行調(diào)研，規(guī)范、清理、整頓這些補貼。

武漢大學教授熊偉說，計劃經(jīng)濟時代，我國企業(yè)普遍實行低工資制，多種福利是與薪酬并行的分配制度。２００７年起實施的新會計準則規(guī)定，福利費需視為薪酬的一部分，應(yīng)按規(guī)定據(jù)實開支及納稅。應(yīng)當將公務(wù)員的福利陽光化、顯性化，防止福利異化、厘清福利的邊界。例如洗理費等福利項目，如果能夠明確計入薪酬，當然更加符合“公務(wù)員陽光工資”的方向，這不是說要減少福利，而是將隱性的福利更加明確化，減少“暗箱操作”的空間。

財政部會計準則委員會咨詢專家、復(fù)旦大學會計系主任李若山說，福利費過渡到顯性現(xiàn)金薪酬是大勢所趨。“從根本上說，部分福利費是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，是舊分配體制的一部分，本質(zhì)是單位內(nèi)小范圍的社會再分配。市場經(jīng)濟、現(xiàn)代會計制度下，福利費需要更透明，改革方向之一就是控制職工福利費在職工總收入中的比重?！?/p>

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